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赫章金银山社区有张“幸福积分单”

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对于刚刚走出深山石山,通过扶贫搬迁住进赫章县城金银山社区的1万多位乡民而言,城市的灯光如此璀璨,街道如此宽广,让他们惊叹的同时,也让他们有一种距离感。如何才能让这些新市民尽快融入城市生活,让他们 “搬得来、稳得住、能脱贫”?当地社区干部通过一张小小“积分单”, 用创新点燃了干部、群众、党员共建共治共享的内生动力,激发了基层党组织的战斗力和创造力,让这个易地扶贫搬迁小区洋溢着满满的欢乐和幸福。

赫章县金银山街道银山社区向搬迁群众会 宣传党的富民政策(金银山街道供图)

  “新社区”和“新生活”如何才能画等号

  从银山社区大门往里走,铜质路灯造型古朴,宽广整齐的道路串联了一栋栋民族风格6层高白色小楼,辅以黄色条纹装饰,青瓦覆顶。周珍会2018817日从古达乡新营村搬进这栋连在梦里 都没出现过的崭新屋子,度过最初的欣喜,很快又陷入苦恼,因为她丈夫杨红泽依然没有放下手里的酒瓶。

  杨红泽喝了20多年的酒。2009年因酗酒患上肝硬化腹水,好不容易捡回一条命来,又欠下不少债,家庭生活雪上加霜,周珍会终日以泪洗面。

  马太芬家又是另一种特殊情况。搬来之前,马太芬住在安乐溪乡营平村,全村90%以上的耕地挂在陡坡上。丈夫幼时被石块砸中头部,落下了癫痫和间歇性精神病的病根,没有劳动能力。马太芬一个人撑起了这个家,还要照顾年迈的公公和生病的丈夫,日子过得苦。

  类似的治理难题,成了金山银山社区党总支书记文兵的一块心病。276013622人,从深山区石山区逐一搬迁而来,不同区域、不同文化、不同民族、不同信仰、不同习俗多数存在文化素质低、卫生习惯差的问题,家庭矛盾种种,致富动力不足,人人自扫门前雪,孩子见了生人就躲……要让大家搬得来、稳得住、能脱贫,谈何容易?!

  文兵把社区干部召集在一起,要出大招。他吐出两个字:“积分”。

  此前,文兵就在用积分来管自家娃娃的学习。娃娃学习习惯不好,爱要零花钱,文兵给娃娃列举了若干项目,一项一项打分,长期坚持下来,孩子变化很大。后来赴省外招商考察,文兵发现某家大型企业也在运用积分制管理,不由会心一笑。

  积分管理原理很简单,要做好却不容易,评什么?谁来评?怎么评?都是问号。

  金银山社区开始构建组织架构,核心秘诀就是“自己管自己、大家管大家”。

赫章县金银山街道银山社区群众观看脱贫攻坚慰问演出(夏民 摄)

  “我们坚持党建统领,搭建了1个联合党委、1个党总支、2个党支部、19个党小组“四级架构”,实行党建带群团、群团带群众’双带模式’推进社会治理。”金银山街道工作组组长朱启辉介绍。

  金山银山社区把街道社区干部、基层党员(楼长)、居民分成三类主体,分别全部纳入积分管理体系,力求通过积分兑换奖励的正向激励,转换作风,改变陋习,带领大家撸起袖子脱贫致富,用自己的双手创造幸福生活。

  一个党员就是一面旗

  “幸福积分单”张贴出来的时候,大家都围观。有人叫好,有人不以为然。

  文兵摸了底,搬迁群众中有87名党员,平均年龄54。“别看年龄偏大,党性很强,只要充分发挥他们先锋示范作用,一个党员就是一面旗帜,一个党员就能带动一片。”

  也有部分党员意识跟不上,此时积分单就开始发挥威力。文兵说,对于积极参加活动的党员,社区按照政治思想素质、带领发展能力、履职尽责表现、为民服务水平、矛盾纠纷调处、培训就业效果“六张积分清单”给予加分,积分高的可以兑换物资奖励,每个季度兑换一次,通过正向激励调动党员积极性。做得不好的地方,当然也要扣分。

  “每个季度社区都评选出最美党员,通过物质和精神双重鼓励,激励党员在服务群众中沉下心、俯下身、勤出力,在社区治理中充分发挥党员先锋模范作用。”文兵说。

赫章县金银山街道银山社区老党员带领少先队员打扫社区卫生(夏民 摄)

  效果首先体现在卫生环境 上。几名穿着党员先锋队红马褂、戴着红帽子的老党员,带着几名系着红领巾的少先队员在社区里巡逻开来,看到哪里有垃圾立即打扫干净。

  社区干部李贵伦介绍说:“他们是老党员陈大忠、吉正学、陈大春、罗开英和少先队员朱余、罗娇、何志瑜。”平时他们自己巡查,周末带上少先队员一起。有人不听劝,少先队员喊一嗓子,那人脸就红了,马上把随手抛掉的垃圾捡回来,认真丢进垃圾桶。

  很快,随地可见的烟头消失了,乱停乱放的车都回到了车位上,社区回归入住时的崭新模样。

  今年125日特别冷,年仅27岁的社区居民张鸿突发心肌梗塞,在家中去世。张鸿的父亲外出走亲戚去了,年过半百的母亲悲痛欲绝,不知所措。

  关键时候,72岁的老党员陈清荣叫来了邻里互助队,忙前忙后,把后事料理得妥妥帖帖。至今一说起这事,张鸿母亲总是感动得眼圈发红。

  党员张振东则主动担起了帮扶马太芬一家的责任。两个孩子要上学,张振东帮忙落实了学校;丈夫病发,张振东赶紧送往医院;马太芬需要工作,张振东介绍了社区绿化的岗位。“一天90块,基本上天天都有活干”,早上,马太芬穿上绿色工作服出门去,感觉日子有劲头。

  搬迁群众周训华因为要照顾年幼的孩子,无法外出务工,党员陈付亮帮着他把一楼的房子改成小卖部,指导他装修,带领他进货。“每天有100多元的纯收入,生活不愁,还能照顾孩子。多亏了陈支书。”周训华感激地说。

  一个个党员,一面面旗帜,很快就举袂成幕。正月初一,周训朝患老年痴呆的母亲走失,上千名搬迁群众年都没过好,帮助他寻找母亲,直到第二天在10公里外找到了人。

  银山社区小广场上竖着一面鲜红的国旗。某天早上,国旗下突然砌起了崭新的旗台,一问,原来是群众自发找来砖头和水泥夜里砌好的。不止如此,从社区到学校,有一小段路还没有硬化,也是群众们自己找来材料,自己动手,把路铺得平平实实。

  向往幸福的人应该有舞台

  敲开331单元102房间的门,13岁的王定富正在吃晚饭。

  “定富,这段时间学校里有人欺负你没有?作业完成没有?要好好学习嘞,今后可不许逃学了啊。”前来走访的李贵伦关切地问。

  “最近没有逃学了。”王定富小声地回答。

  13岁的王定富从小父亲去世,母亲一个人把他和哥哥王静拉扯大。今年王静上高三住校,妈妈又外出务工,刚上初一的王定富成了没人管的孩子。李贵伦担起了家长责任,老师有什么事就打电话找李贵伦每天晚上还要上门去走访。

  “类似定富这样的孩子,社区有80多个。”李贵伦说,“社区还有上百名空巢老人,我们都要随时走访,看看他们需要什么帮助。我们可以说是是既当父亲又当儿子。”

  社区里办起了四点半学校,孩子们下午放了学,在里面学唱歌学跳舞,时间一长,孩子们个个脸蛋红扑扑的,见了生人再也不躲了。

赫章县金银山街道银山社区志愿者带领搬迁群众孩子开展课外活动 (金银山街道供图)

  杨红泽还是老样子,天天喝酒天天醉。社区干部看了看他的积分单,早就被扣得没剩多少分了。

  社区干部决定走一步险棋。很快,杨红泽接到通知,因为他的积分不及格,所以社区决定暂缓向他提供非政策性服务。

  杨红泽不以为然。没想到一进家,看见女儿哭成了泪人。“就是你,天天喝酒,我上不了四点半学校了。”妻子周珍会也哭。杨红泽这下明白了,在烧酒和女儿成长的选择上,自己不能再糊涂。

  再遇见杨红泽,李贵伦开玩笑打招呼:“红泽哥,今天没去整两杯?”

  杨红泽一本正经回答:“戒了!我现在只喝饮料。”

  积分管理不是空谈,对于干部来说,干事的人就会有舞台。2019年春节,金山、银山社区工作人员张振东、彭冬、韩赟、王凯等被评为“党建+积分”先进个人,年终绩效排前列,积分还兑换了米、油等物资。

  不久,组织部门考察提拔干部,张振东积分最高,被提拔为街道副科级领导干部。

  27岁的李贵伦刚搬来时当了楼长,把整栋楼的环境卫生、邻里纠纷等处理得井井有条,3个月后从楼长转任社区主任助理,再后来又提拔成了社区主任。

  积分管理对于积极投入公共事务的群众一样有舞台。

  社区临时商业一条街,人来人往。“本来猪油卖15块钱一斤,我收你12块算了。”街中间,有两个摊位的徐世友,声音最洪亮。

赫章县金银山街道银山社区群众参与社区大扫除(金山社区供图)

  “因为他积极参加社区活动,积极帮助比自己困难的群众,积分高,社区就奖励性的租给他两个摊位。”李贵伦解释。

  “我一个摊位卖生活日用品,一个摊位卖肉,现在每天有将近200块钱的纯收入。”创业走上正轨让徐世友更加懂得感恩,“这段时间猪肉很贵,我卖的肉比市场上便宜2元钱。遇到暂时付不起钱的,我就赊给他。大家都不容易,相互帮衬嘛。”

  金银山社区居民们的幸福感越来越高。相对应的是,申请入党的年轻人越来越多。“目前,我们已经发展了12名入党积极分子。” 银山社区副支书陈付亮说。

  金银山社区还有叫做“五个一”的大计划:

  ——建立一个实训基地。建立了530平方米的培训就业创业中心,今年累计培训3837人次,建立发制品加工工匠场一个,累计输出到野马川园区发制品车间技术工280名。

  ——建立一个社区工厂。目前 5000平方米的社区工厂已完成建设,企业即将入驻,预计可就近就地解决1300人就业。

  ——建立一个扶贫微创园。目前308个门面8700平方米的扶贫微创园主体工程已完工,即将面向搬迁户投入使用。

  ——建立一个微田园。在移民搬迁社区附近流转土地300亩,每户移民领种一块地,既能解决家庭一年瓜果菜蔬的支出,又能让离地离乡的老百姓重温田间劳作与收获的喜悦。

  ——建立一个合作社。按村社一体的组织方式建立一个合作社,开展物业管理、微田园建设、劳务输出、城市经营等业务,既能解决村集体经济空壳问题,又能解决移民就业问题。

  目前,金山银山社区共有劳动力4249人,已就业3430人,就业率81%

  27岁的吉贵英是个山歌手,不要小看她,在网上有着10多万粉丝。亲眼见证社区由乱到治的转变,吉贵英有感而发,把社区写进了自己的歌里:“铁汉男儿要争气,坐等救助不是你,创业立志要奋进,白手起家靠自己。美好幸福双手拼,男儿有志贵如金,坐等救助不争气,白手起家才是真。”

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